日前，昆明市人民政府辦公室印發(fā)的《昆明進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費工作分工方案》顯示，昆明正全面清理取消行業(yè)協(xié)會商會（下稱，商協(xié)會）違法違規(guī)收費，明確規(guī)定商協(xié)會涉企收費不得超4檔、不得變相收費等，進(jìn)一步提升商協(xié)會收費規(guī)范性和透明度，建立健全商協(xié)會收費長效監(jiān)管機制，以促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。

新華社 李勁峰 王存福。

全市社會組織已達(dá)5101個

在此次清理工作上，昆明嚴(yán)格落實“4個嚴(yán)禁1個自查”，即嚴(yán)禁強制入會和收費；嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和政府委托、授權(quán)事項違規(guī)收費；嚴(yán)禁通過評比達(dá)標(biāo)表彰活動收費；嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費和開展“自檢自查全覆蓋”工作。其中，未經(jīng)批準(zhǔn)，商協(xié)會不得利用法定職責(zé)增設(shè)行政事業(yè)性收費項目或提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得繼續(xù)實施或變相實施已經(jīng)取消的行政許，不得開展與業(yè)務(wù)主管單位所負(fù)責(zé)行政審批相關(guān)的中介服務(wù)。行政機關(guān)委托商協(xié)會開展相關(guān)工作應(yīng)向社會公開委托或授權(quán)事項，以及相關(guān)辦事流程、審查標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限、行政機關(guān)撥付經(jīng)費情況等，嚴(yán)禁向市場主體違規(guī)收取費用。

與行政機關(guān)脫鉤已達(dá)79個

在提升商協(xié)會收費規(guī)范性和透明度上，昆明明確提出：2020年底前，對目前的收費項目、會費標(biāo)準(zhǔn)、會費檔次、收費依據(jù)、收費程序等按規(guī)定進(jìn)行復(fù)核，重新審定收費標(biāo)準(zhǔn)，一律只減不增。嚴(yán)禁只收費不服務(wù)或多頭重復(fù)收費。商協(xié)會不得利用分支（代表）機構(gòu)多頭收取會費，不得采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費，不得采用強制捐贈、強制贊助等方式變相收費。

對商協(xié)會開展的具有一定壟斷性和強制性的經(jīng)營服務(wù)性收費項目，商協(xié)會的主管部門要通過放寬準(zhǔn)入條件、引入多元化服務(wù)主體等方式破除壟斷，實現(xiàn)服務(wù)價格市場化，并據(jù)服務(wù)成本、市場需求和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平等因素確定收費標(biāo)準(zhǔn)，向社會公示。

值得關(guān)注的是，昆明還通過“強化收費源頭治理、落實部門監(jiān)管職責(zé)、加強行業(yè)協(xié)會商會自身建設(shè)”等5項措施，建立健全商協(xié)會收費長效監(jiān)管機制。其中，在源頭治理上，按照《昆明市全面推開行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革實施方案》明確的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、時限，堅持“應(yīng)脫盡脫”原則，對商協(xié)會進(jìn)行全覆蓋梳理，從根本上解決行業(yè)協(xié)會商會依托行政機關(guān)或利用行政影響力亂收費問題。目前，昆明273個商協(xié)會中，已脫鉤79個，擬脫鉤194個。

此外，為推動清理規(guī)范商協(xié)會收費工作提質(zhì)增效，昆明建立健全了投訴舉報機制，并對外公布舉報電話（電話：0871—63139034、63177090）進(jìn)一步暢通渠道。

目前，昆明高度重視此項工作，已成立市委常委、常務(wù)副市長任組長，市發(fā)改委、市民政局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長，9個市級相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確分工和職責(zé)，確保了全市清理規(guī)范商協(xié)會收費工作事事有人管、時時有人抓，有效落實減稅降費政策，促進(jìn)商協(xié)會健康有序發(fā)展。