日前，昆明市十四屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議，就《昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》實(shí)施情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。市政府常務(wù)副市長(zhǎng)張斌，市人社局、市農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、市文旅局、市投促局、市教育局、市公安局等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，就“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況、區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生改善等工作逐一解答。

《昆明市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）實(shí)施近五年來(lái)，全市上下攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)拼搏，深入貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際中心城市建設(shè)。
主要指標(biāo)基本完成，《綱要》29項(xiàng)指標(biāo)中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展類(lèi)、生態(tài)文明類(lèi)、開(kāi)放帶動(dòng)類(lèi)指標(biāo)總體符合預(yù)期，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)類(lèi)明顯好于預(yù)期，民生福祉類(lèi)指標(biāo)好于預(yù)期。五年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大、民生福祉不斷提高、改革開(kāi)放不斷深化、生態(tài)環(huán)境不斷提升，順利完成如期脫貧、率先全面建成小康社會(huì)的歷史使命，為全市高起點(diǎn)邁進(jìn)“十四五”、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
主要任務(wù)即將順利完成，總體實(shí)施情況良好、成效顯著。經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，2019年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6475.88億元，經(jīng)濟(jì)總量在27個(gè)省會(huì)城市中從“十二五”末的第17位提升到2019年的第12位。產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷提升，新材料產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、電子信息制造業(yè)加速培育，石油化工成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，細(xì)胞產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)旅游等大健康產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性突破，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的4.7:40.0:55.3調(diào)整為2019年的4.2:32.1:63.7，打造昆明經(jīng)濟(jì)升級(jí)版取得明顯成效。

互聯(lián)互通綜合樞紐基本形成，基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程穩(wěn)步推進(jìn)，高鐵昆明南站投入使用，高（快）速鐵路達(dá)5條，渝昆高鐵開(kāi)工，南亞?wèn)|南亞航點(diǎn)達(dá)45個(gè)，居全國(guó)第一位。高速公路里程達(dá)1049公里，高速公路占比由2015年的3.1%提高到5.2%，昆明至周邊州（市）實(shí)現(xiàn)高鐵、公路雙通道，成為全國(guó)綜合交通樞紐示范城市，形成“環(huán)線(xiàn)”+“射線(xiàn)”的高速公路骨干網(wǎng)絡(luò)。

烏東德水電站全景

國(guó)際能源樞紐初步建成，烏東德成功送電廣東廣西，中石油昆明支線(xiàn)成品油管道建成投產(chǎn)、中緬油氣管道及千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目建成投產(chǎn)改變無(wú)油少氣局面。國(guó)際物流樞紐、通信樞紐建設(shè)全面提速，啟動(dòng)國(guó)家物流樞紐布局載體城市建設(shè)，京東“亞洲一號(hào)”、新加坡豐樹(shù)集團(tuán)航空物流基地、葉水富集團(tuán)物流基地項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目落戶(hù)昆明，成為西部陸海物流樞紐城市。主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)中有進(jìn)，國(guó)際會(huì)展蓬勃發(fā)展。高舉大健康旗幟，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，優(yōu)功能、強(qiáng)文化、提品質(zhì)，城市規(guī)劃建設(shè)管理水平不斷提高，以史為蘊(yùn)、以春為底、以花為媒、以康為本的城市形象初步確立。

陽(yáng)宗海

堅(jiān)決守住扶貧底線(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)邊線(xiàn)、生態(tài)紅線(xiàn)，破解昆明市在脫貧攻堅(jiān)、風(fēng)險(xiǎn)防范、污染防治工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。脫貧攻堅(jiān)歷史性突破，如期實(shí)現(xiàn)三個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，404個(gè)貧困村全部出列、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9.6萬(wàn)戶(hù)35.06萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，徹底解決了全市區(qū)域性整體貧困問(wèn)題。防風(fēng)險(xiǎn)能力不斷提升，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大幅降低，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。污染防治成效顯著，滇池全湖水質(zhì)從2015年的劣V類(lèi)提升到Ⅳ類(lèi)，建成環(huán)湖濕地5萬(wàn)畝，首次實(shí)現(xiàn)“湖進(jìn)人退”。陽(yáng)宗海水質(zhì)穩(wěn)定保持III類(lèi)，22條城市河道黑臭水體基本消除。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，2019年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值（全口徑）比重達(dá)2.4%，成為全省唯一的財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)“放管服”試點(diǎn)市。組建成立生物醫(yī)藥大健康、高原特色農(nóng)業(yè)、信息及芯片產(chǎn)業(yè)等科創(chuàng)中心，擁有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室55家。全面深化改革在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，以供側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，經(jīng)濟(jì)體制、行政體制、農(nóng)村綜合改革、社會(huì)體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷融合，云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、華為·昆明數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧園區(qū)、云南省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)加快，率先實(shí)施“刷臉就行”試點(diǎn)工程，公共資源交易區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)“昆易鏈”正式啟動(dòng)，區(qū)塊鏈、人工智能、VR/AR等重點(diǎn)領(lǐng)域集群規(guī)模不斷擴(kuò)大。

以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的發(fā)展格局初步形成，理順倘甸轎子山兩區(qū)管理體制，晉寧撤縣設(shè)區(qū)融入主城發(fā)展。全面取消落戶(hù)限制政策，累計(jì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化24萬(wàn)人。2019年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)46289元和16356元，分別是全省平均水平的1.28、1.37倍，提前實(shí)現(xiàn)比2010年翻番目標(biāo)，農(nóng)民人均純收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入1.2個(gè)百分點(diǎn)。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，教育水平不斷提高，衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會(huì)保障更加有力，文體事業(yè)繁榮發(fā)展，2019年民生支出占一般公共預(yù)算收入比重達(dá)74.1%，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

昆明市為確?！笆濉币?guī)劃圓滿(mǎn)收官和“十四五”規(guī)劃順利開(kāi)局，要盯緊高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，對(duì)標(biāo)關(guān)鍵補(bǔ)齊短板，加大“六穩(wěn)”工作力度，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，發(fā)揮重大項(xiàng)目壓艙石作用，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)，奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。