12月8日，省政府官網(wǎng)發(fā)布《昆明市開展市場采購貿(mào)易方式試點工作實施方案》顯示，將以俊發(fā)·新螺螄灣國際商貿(mào)城為昆明市市場采購貿(mào)易方式試點范圍，建設(shè)具有昆明特色的市場采購貿(mào)易生態(tài)體系，打造面向南亞東南亞的新型國際貿(mào)易交易中心和貨物出口基地，輻射帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力形成對外開放新格局，為我國培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、提升開放水平探索新途徑、積累新經(jīng)驗。

實施要件

市場采購貿(mào)易方式，是指在經(jīng)認定的市場集聚區(qū)采購商品，由符合條件的經(jīng)營者辦理出口通關(guān)手續(xù)的貿(mào)易方式。市場采購貿(mào)易方式單票報關(guān)的貨值最高限額為15萬美元。

根據(jù)商務(wù)部等7部委的批準范圍，昆明市市場采購貿(mào)易方式試點范圍為俊發(fā)·新螺螄灣國際商貿(mào)城。

2.特定主體

在市場所在地商務(wù)部門辦理市場采購貿(mào)易方式備案登記并取得海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人資質(zhì)的對外貿(mào)易經(jīng)營者，方可從事市場采購貿(mào)易。

3.特定商品

在俊發(fā)·新螺螄灣國際商貿(mào)城內(nèi)采購的商品（除國家禁止、限制出口的商品，未經(jīng)市場采購商品認定體系確認的商品，使用現(xiàn)金結(jié)算的商品，貿(mào)易主管部門確定的不適用市場采購貿(mào)易方式出口的商品外）。

4.聯(lián)網(wǎng)信息平臺

建設(shè)市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，為市場采購貿(mào)易提供備案、交易登記、組貨拼箱、報關(guān)報檢、免稅申報和外匯結(jié)算等全流程綜合服務(wù)。

1.備案環(huán)節(jié)

包括市場經(jīng)營者備案、外貿(mào)代理商備案和采購商備案。提交經(jīng)營者信息，取得對外貿(mào)易經(jīng)營資格及市場采購貿(mào)易經(jīng)營者資格。

2.交易環(huán)節(jié)

市場交易達成后，由外貿(mào)代理商登錄市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，錄入商品交易信息、采購商身份信息、交易原始單據(jù)等，保證商品來源清晰、可靠和可追溯。

3.組貨環(huán)節(jié)

由市場經(jīng)營者辦理貨物的交割和交（承）運手續(xù)，完成裝箱后運達海關(guān)監(jiān)管場所。完成拼箱后，填報裝箱清單。

4.通關(guān)環(huán)節(jié)

由市場經(jīng)營者辦理報檢、通關(guān)等有關(guān)手續(xù)。

1. 建立市場采購貿(mào)易監(jiān)管體制機制

建設(shè)市場采購貿(mào)易商品認定體系、商品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、知識產(chǎn)權(quán)保護體系、信用評價體系和風險預警防控體系。完善市場采購貿(mào)易備案制度、組貨拼箱制度，規(guī)范外貿(mào)主體申報，保障貿(mào)易真實性。實施“屬地申報、口岸驗放、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”一體化通關(guān)模式，建立“大通關(guān)”機制，推動市場采購貿(mào)易與多種貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式融合。簡化稅收征管機制，創(chuàng)新外匯結(jié)算方式。發(fā)揮俊發(fā)·新螺螄灣國際商貿(mào)城地處中國（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)昆明片區(qū)的綜合優(yōu)勢，加強集成創(chuàng)新，優(yōu)化監(jiān)管措施，拓展服務(wù)功能。

2.建立市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺

建設(shè)市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，并與中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”對接，加強當?shù)卣?、監(jiān)管部門、外貿(mào)企業(yè)、金融機構(gòu)、配套服務(wù)企業(yè)之間的信息互聯(lián)互通。集成備案、交易、通關(guān)、物流、支付、結(jié)算等流程數(shù)據(jù)，探索基于新一代信息技術(shù)的智能監(jiān)管和服務(wù)機制，實現(xiàn)市場采購貿(mào)易全流程監(jiān)測，確保市場采購貿(mào)易“便利快捷、風險可控、源頭可溯、責任可究”。鼓勵銀行機構(gòu)基于聯(lián)網(wǎng)信息平臺的貿(mào)易數(shù)據(jù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓寬中小微外貿(mào)企業(yè)融資渠道。

3. 建立市場采購貿(mào)易綜合服務(wù)中心

在俊發(fā)·新螺螄灣國際商貿(mào)城內(nèi)建設(shè)市場采購貿(mào)易綜合服務(wù)中心，推動海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)管部門和信用保險機構(gòu)、銀行等進駐辦公，提供行政審批、注冊備案、通關(guān)、結(jié)匯、稅務(wù)、融資、咨詢等“一站式”服務(wù)。設(shè)立國際貿(mào)易糾紛協(xié)調(diào)服務(wù)平臺，搭建多語言交流服務(wù)平臺，優(yōu)化市場采購貿(mào)易營商環(huán)境，為境內(nèi)外采購商提供全方位優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1. 優(yōu)化專業(yè)市場商品品類和布局

對接南亞東南亞市場需求，引進省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)商和貿(mào)易商入駐專業(yè)市場，提供豐富多元的產(chǎn)品品類。對接昆明及周邊地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，集中布局茶、咖啡、中藥材、野生菌等高原特色產(chǎn)品館，打造鮮花產(chǎn)品、民俗文化產(chǎn)品、民族特色產(chǎn)品等區(qū)域特色產(chǎn)品館，設(shè)立名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷中心。打造原創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)中心和體驗中心，引入各類研發(fā)設(shè)計企業(yè)，聯(lián)合高等院校等創(chuàng)新主體，加強與國內(nèi)外高水平創(chuàng)新設(shè)計團隊對接，提升現(xiàn)有產(chǎn)品價值，創(chuàng)造和培育自主品牌。

2. 大力培育市場采購貿(mào)易主體

組織針對俊發(fā)·新螺螄灣國際商貿(mào)城市場經(jīng)營戶、外貿(mào)公司及其他外貿(mào)主體的市場采購貿(mào)易方式常態(tài)化培訓，針對重點企業(yè)給予個性化指導和服務(wù)，引導從事內(nèi)貿(mào)業(yè)務(wù)的市場經(jīng)營戶向內(nèi)外貿(mào)易結(jié)合轉(zhuǎn)型，拓展國際市場。建立多渠道宣傳推廣機制，吸引南亞東南亞、歐洲等地區(qū)的國外采購商與專業(yè)市場建立聯(lián)系，長期采購商品。發(fā)揮南亞東南亞華人華僑作用，與國外營銷渠道對接，集中采購商品。

3. 提升專業(yè)市場智能化運營水平

支持運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)改造升級專業(yè)市場，推進商貿(mào)聚集區(qū)、物流園區(qū)、加工園區(qū)等一體化運作。加快完善俊發(fā)·新螺螄灣國際商貿(mào)城跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)，引導專業(yè)市場利用跨境電子商務(wù)平臺集中開展外貿(mào)主體培育、產(chǎn)品推廣、品牌打造和服務(wù)體系建設(shè)。推動市場采購、跨境電子商務(wù)和外貿(mào)綜合服務(wù)等平臺互聯(lián)互通，促進新型貿(mào)易方式協(xié)作化、高效化、規(guī)范化，打造區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動、線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)易一體化的新型國際化商貿(mào)市場。

1. 引進并培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)

引進知名外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，并加強與本地外貿(mào)、物流、支付、金融等企業(yè)或機構(gòu)合作，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，為市場采購貿(mào)易提供外貿(mào)培訓、代理采購、通關(guān)、物流、金融等一體化服務(wù)。支持本地物流、外貿(mào)代理、供應(yīng)鏈等企業(yè)向外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。

2. 建立市場采購貿(mào)易大數(shù)據(jù)中心

匯聚來自各平臺的信息，建立大數(shù)據(jù)中心，監(jiān)測市場采購貿(mào)易有關(guān)指標，及時預警并提出解決方案，實現(xiàn)各監(jiān)管部門的精準調(diào)控?；诖髷?shù)據(jù)，開展行業(yè)預測、貿(mào)易金融、出口信保、精準營銷等高價值服務(wù)。

3. 建設(shè)市場采購貿(mào)易國際物流通道

加強昆明陸港型、空港型、商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè)和與周邊國家城市的通道對接。建設(shè)國際物流運營總部、供應(yīng)鏈管理中心，加強大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，搭建物流信息平臺，推動區(qū)域物流要素互動和融合，提升物流智能化水平，降低物流成本。支持企業(yè)運用新一代信息技術(shù)，建設(shè)智能化物流倉儲和組貨拼箱中心，提高運營效率。

1. 以需求為中心創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)

鼓勵專業(yè)市場利用多渠道方式收集、挖掘國際市場需求信息，分析大數(shù)據(jù)，預測國際市場發(fā)展態(tài)勢，引導中小微外貿(mào)企業(yè)以國際市場需求為中心加強產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌打造，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口。建立市場采購貿(mào)易生態(tài)體系，提供專業(yè)化、柔性化和智能化服務(wù)，推動消除中小微外貿(mào)企業(yè)進入全球貿(mào)易市場的壁壘，專注產(chǎn)品開發(fā)和品牌創(chuàng)造。

2. 推動企業(yè)加強集成服務(wù)創(chuàng)新

利用市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺，推動生產(chǎn)服務(wù)、外貿(mào)服務(wù)等資源共享和協(xié)同，加強研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)加工、計量檢測、測試驗證、物流配送等各環(huán)節(jié)的資源共享，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)高效協(xié)同和集聚發(fā)展。

1. 建立區(qū)域聯(lián)動發(fā)展機制

以昆明為核心，聯(lián)合瑞麗、畹町等邊境口岸城市，建立區(qū)域通關(guān)協(xié)調(diào)機制和物流合作機制，完善中國（云南）國際貿(mào)易“單一窗口”，形成產(chǎn)業(yè)鏈完備、邊境貿(mào)易政策和市場采購貿(mào)易政策互補的“一核多點”跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展新格局，擴大市場采購貿(mào)易方式試點的輻射效應(yīng)。

2. 建立國際合作新機制

深化與南亞東南亞國家合作，建立通關(guān)合作機制，推動雙方通關(guān)管理系統(tǒng)對接，加強監(jiān)管互認，促進貿(mào)易便利化。建設(shè)海外營銷中心，發(fā)揮華人華僑作用，國內(nèi)外聯(lián)動，擴大出口規(guī)模。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，引進國外知名品牌，豐富和優(yōu)化商品品類；引進國外創(chuàng)新企業(yè)、技術(shù)和人才，打造全球供應(yīng)鏈體系，推動形成“走出去”和“引進來”深度融合的開放創(chuàng)新格局。

1. 放寬市場采購貿(mào)易主體準入

各類對外貿(mào)易經(jīng)營者在市場集聚區(qū)所在地商務(wù)部門辦理市場采購貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，并取得海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人資質(zhì)后，可開展市場采購貿(mào)易。

2. 建立市場采購貿(mào)易主體備案制度

制定市場采購貿(mào)易經(jīng)營者備案辦法，建立供貨商、采購商、代理商的備案管理和信息留存制度。允許市場經(jīng)營者將規(guī)定的信息錄入市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺進行備案登記，取得市場采購貿(mào)易供貨商資格。境內(nèi)外采購商委托代理商開展市場采購貿(mào)易業(yè)務(wù)的，應(yīng)當將身份信息、委托出口的貨物信息在市場采購貿(mào)易經(jīng)營者的管理檔案中留存。

1. 海關(guān)增設(shè)市場采購貿(mào)易方式監(jiān)管代碼“1039”，對在市場集聚區(qū)內(nèi)采購的出口商品，進行集中統(tǒng)一監(jiān)管。海關(guān)對以市場采購貿(mào)易方式申報出口的商品實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，實行備案、報關(guān)、審單、轉(zhuǎn)關(guān)、放行、溯源等流程通關(guān)無紙化作業(yè)，符合自動放行條件的報關(guān)單由系統(tǒng)自動處理。建立滿足市場采購貿(mào)易方式的統(tǒng)一監(jiān)管場地，支持建立出口貨物集拼倉儲區(qū)和國際物流配送基地，促進貨物高效流轉(zhuǎn)。

1. 市場經(jīng)營者自營或委托市場采購貿(mào)易經(jīng)營者以市場采購貿(mào)易方式出口的貨物，免征增值稅及其附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加，并辦理市場采購貿(mào)易出口貨物免稅申報。對市場采購貿(mào)易方式出口的貨物按規(guī)定實行免稅管理，不實行免稅資料備查管理和備案單證管理。

市場經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營個人所得稅實行定期定額征收的，稅款實行按月計算按季繳納；按實際經(jīng)營額和核定所得率征收的，稅款實行按季申報繳納。

1. 簡化個人（境內(nèi)個人，境外個人）貿(mào)易項下辦理結(jié)匯的單證要求，允許個體工商戶開立個人外匯賬戶、允許辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的外商投資合伙企業(yè)按規(guī)定在銀行開立經(jīng)常項目外匯賬戶。

3. 以市場采購貿(mào)易方式出口的貨物，采取多主體收結(jié)匯方式，允許外貿(mào)代理商、采購商、經(jīng)營商戶、采購代理商等收結(jié)匯。允許對市場采購貿(mào)易采用人民幣結(jié)算，現(xiàn)金結(jié)算不適用于市場采購貿(mào)易方式。探索跨境人民幣、境內(nèi)人民幣貨款的監(jiān)測方案及管理機制。

建立市場采購貿(mào)易商品申報制度，市場采購經(jīng)營者或供貨商應(yīng)通過聯(lián)網(wǎng)信息平臺申報出口商品。以市場采購貿(mào)易方式出口的貨物屬于經(jīng)當?shù)卣唐氛J定體系認定的商品。

建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護制度。商務(wù)、海關(guān)、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動開展知識產(chǎn)權(quán)保護，按照責任分工依法開展知識產(chǎn)權(quán)查處工作，建立市場采購貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)準入備案制度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助和舉報投訴工作機制。

1. 建設(shè)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，推動企業(yè)按照國家產(chǎn)品質(zhì)量標準進行生產(chǎn)和自檢，加快市場管理規(guī)范化建設(shè)。

2. 建立出口商品質(zhì)量信息反饋機制，定期對市場采購貿(mào)易商品進行質(zhì)量抽查，召開質(zhì)量分析通報會，發(fā)布質(zhì)量抽查結(jié)果。

3. 加強出口商品質(zhì)量信息化溯源管理，充分運用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段打造全過程信息化追溯鏈條。

1. 建立風險評估和預警機制

整合貨物清單、訂單、物流單以及有關(guān)部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，分析評估市場采購貿(mào)易風險，及時識別重大風險，發(fā)布風險預警信息。

2. 建立全流程風險防控體系

建立“事前防控、事中監(jiān)管、事后追溯”的全流程監(jiān)管體系?！笆虑啊奔訌娚唐氛J定、備案、價格比對設(shè)置；“事中”加強各流程聯(lián)網(wǎng)操作與核查；“事后”通過聯(lián)網(wǎng)信息平臺留存的商品信息、交易登記信息、貨物清單、供貨商信息、采購商信息、集裝箱信息等全流程貿(mào)易信息，加強溯源管理。