為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，市政府辦公室近日印發(fā)《昆明市2021年全面優(yōu)化提升營商環(huán)境行動方案》（以下簡稱《行動方案》）要求，2021年，昆明市將進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全市政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率不低于98%，全程網(wǎng)辦事項比例達(dá)到90%以上。

除風(fēng)險較大等事項外

全部實(shí)行告知承諾制

     《行動方案》明確，要持續(xù)推動“減材料”辦事，依托全省統(tǒng)建電子證照庫，持續(xù)開展數(shù)據(jù)共享免材料提交事項梳理，推動實(shí)現(xiàn)凡電子證照庫已有證照全部免提交。全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，明確事項范圍、適用對象、工作流程和監(jiān)管措施等。除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)，直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全以及重要涉外等風(fēng)險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項和涉企經(jīng)營許可事項外，全部實(shí)行告知承諾制。

       持續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整行政審批等事項。繼續(xù)深化相對集中行政許可權(quán)改革，推行“一顆印章管審批”。深入推進(jìn)“跨省通辦”，在完成國務(wù)院今年實(shí)現(xiàn)132項事項“跨省通辦”任務(wù)目標(biāo)的同時，進(jìn)一步拓展“跨省通辦”范圍。此外，完善代辦服務(wù)體系，投資服務(wù)中心加強(qiáng)與各招商專班及行政審批部門聯(lián)動，做好幫代辦項目建檔工作，探索建立重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)專員工作機(jī)制。

進(jìn)一步減材料壓時限

提供企業(yè)注銷“一站式”服務(wù)

        在企業(yè)開辦及注銷方面，《行動方案》明確，要全面推行“一表申報”模式，繼續(xù)免費(fèi)刻制印章、發(fā)放稅務(wù)Ukey，1天辦結(jié)所有事。在全面推行“證照分離”改革全覆蓋的基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)“一業(yè)一證”“一企一證”“證照聯(lián)辦”“一照多址”等改革，推行“企業(yè)住所承諾制”和“企業(yè)名稱自主申報”。完善市場主體退出機(jī)制，探索開展長期吊銷未注銷企業(yè)強(qiáng)制注銷試點(diǎn)；提供企業(yè)注銷“一站式”服務(wù)，將企業(yè)簡易注銷公告時間由45天壓縮至20天。

       在辦理建筑許可方面，推動投資項目在線審批監(jiān)管平臺和各相關(guān)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。推進(jìn)實(shí)施企業(yè)投資項目承諾制改革，規(guī)范企業(yè)承諾事項，統(tǒng)一告知承諾內(nèi)容、流程和承諾書格式。政府投資項目審批時間壓減至70個工作日以內(nèi)。對社會投資低風(fēng)險項目，實(shí)行“一站式中心”審批服務(wù)，審批時間壓減至12個工作日以內(nèi)。

強(qiáng)化民生保障和水平

推動社保醫(yī)保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型

      《行動方案》明確，要強(qiáng)化民生保障和水平。持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃，積極推動社保、醫(yī)保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型；統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，啟動14個縣（市）區(qū)失能照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)項目改造建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)為老助餐服務(wù)，新增護(hù)理型床位2000張；推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，支持社會力量舉辦普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

       加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，深入實(shí)施“三名”工程，確保年內(nèi)培育和引進(jìn)名師50名，新增省一級示范幼兒園、一級高完中各2所。持續(xù)推進(jìn)幼兒園“一鄉(xiāng)兩公辦”建設(shè)，推進(jìn)昆明幼兒師范高等專科學(xué)校二期、云南高速鐵路技術(shù)公共實(shí)訓(xùn)基地項目建設(shè)。確保學(xué)前3年毛入園率、戶籍適齡兒童少年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到99%、 93%和96%以上。

       加快促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，協(xié)助推動國家呼吸、心血管病2個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，爭取國家中醫(yī)、腫瘤區(qū)域醫(yī)療中心落地昆明，加快市二院新院、市三院吳井院區(qū)改擴(kuò)建等重點(diǎn)項目建設(shè)。大力提升醫(yī)療質(zhì)量管理和服務(wù)水平，加快推進(jìn)全民健康信息平臺、市醫(yī)保智慧監(jiān)控平臺建設(shè)，探索推廣“先看病再付費(fèi)”模式，開展市級第七批重點(diǎn)中醫(yī)專科（專?。┙ㄔO(shè)，確保中心衛(wèi)生院全部達(dá)到“云南省甲級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)。