云南省中小企業(yè)公共服務示范平臺

認定管理辦法（試行）

 

第一章　總則

第一條為貫徹落實國家和云南省促進中小企業(yè)發(fā)展的相關文件精神，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《云南省中小企業(yè)促進條例》和《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》（工信部企業(yè)〔2017〕156號），引導中小企業(yè)公共服務平臺不斷集聚服務資源，完善服務功能，提升服務質量，促進中小企業(yè)加快發(fā)展，結合云南省實際，制定本辦法。

第二條云南省中小企業(yè)公共服務示范平臺（以下簡稱省級示范平臺）是經(jīng)云南省工業(yè)和信息化廳公告，由法人單位建設或運營，以需求為導向，為中小企業(yè)提供信息、技術、創(chuàng)業(yè)、培訓、融資等公共服務，管理規(guī)范、業(yè)績突出、公信度高、服務面廣，具有示范帶動作用的服務平臺。

第三條面向中小企業(yè)、特別是面向“專精特新”中小企業(yè)提供服務的各類中小企業(yè)服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所等均可申報省級示范平臺。

第四條云南省工業(yè)和信息化廳負責省級示范平臺的認定和管理。各州（市）工業(yè)和信息化局負責本地區(qū)省級示范平臺的初審推薦和屬地管理。

第五條省級示范平臺的認定遵循公開、公正、公平、自愿的原則。云南省工業(yè)和信息化廳對認定的省級示范平臺實行動態(tài)管理，并推薦申報國家中小企業(yè)公共服務示范平臺。

第二章認定條件

第六條省級示范平臺應同時具備以下基本條件：

（一）獲得州（市）工業(yè)和信息化局的推薦。

（二）具有獨立法人資格，運營兩年以上，資產(chǎn)總額不低于200萬元，財務收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范。

（三）服務業(yè)績突出。年服務中小企業(yè)100家以上，其中：“專精特新”中小企業(yè)3家以上。用戶滿意度在80％以上。近兩年服務企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力。

（四）有固定的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等。

（五）有健全的管理制度、規(guī)范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施，提供的公益性服務或低收費服務不少于總服務量的20%。有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務目標。

有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平。從事為中小企業(yè)服務的人員不少于10人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。

第七條省級示范平臺應滿足以下至少一項功能要求：

（一）信息服務。提供法律法規(guī)、政策、技術、質量、標準、人才、市場、物流、管理、數(shù)字化等信息服務。充分利用信息網(wǎng)絡技術手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務系統(tǒng)。具有在線服務、線上線下聯(lián)動功能，年服務企業(yè)數(shù)量100家以上，年組織開展的相關服務活動5次以上。

（二）技術服務。提供技術孵化、工業(yè)設計、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發(fā)和轉移、節(jié)能減排、設備共享、知識產(chǎn)權申報、品牌建設、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、技術成果轉化、創(chuàng)新成果推廣等服務。具有組織技術服務資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術項目庫等。具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業(yè)共享。年開展技術洽談、產(chǎn)品檢測與質量品牌診斷、技術推廣、項目推介和知識產(chǎn)權等服務活動3次以上。

（三）創(chuàng)業(yè)服務。為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導、項目策劃、政務代理、創(chuàng)業(yè)場地等服務。具有較強的創(chuàng)業(yè)輔導能力，建有創(chuàng)業(yè)項目庫、《創(chuàng)業(yè)指南》、創(chuàng)業(yè)服務熱線。年開展創(chuàng)業(yè)項目洽談、推介活動5次以上。

（四）培訓服務。提供經(jīng)營管理、市場營銷、風險防范、技術和創(chuàng)業(yè)等培訓服務。具有培訓資質，以及線上和線下培訓能力，有完善的培訓服務評價機制，年培訓1000人次以上。

（五）融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。年組織開展投融資對接、企業(yè)融資策劃、推薦和融資代理等服務活動6次以上，幫助中小企業(yè)融資總額5億元以上，或向中小企業(yè)提供年新增擔保額15億元以上。

（六）咨詢服務。為中小企業(yè)提供發(fā)展戰(zhàn)略、財會稅務、管理咨詢等診斷服務，設立咨詢服務熱線。年組織企業(yè)開展咨詢與診斷服務活動3次以上。

（七）市場開拓服務。幫助中小企業(yè)與大企業(yè)大集團建立緊密的協(xié)作配套關系，幫助其融入大企業(yè)大集團的供應網(wǎng)絡，為中小企業(yè)提供穩(wěn)定的市場渠道。幫助中小企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，開拓線上銷售服務，建立電商平臺；利用各類展銷會以及線上交易等各種平臺，幫助中小企業(yè)不斷拓展國內(nèi)外市場。年通過線上、線下等方式為企業(yè)提供產(chǎn)品展示推廣、推介宣傳活動3次以上。

（八）數(shù)字化賦能服務。幫助中小企業(yè)利用信息技術、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，探索多元的業(yè)務場景，對業(yè)務模式進行改造。年開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型評價診斷服務、推廣應用場景、培育智能制造新模式等服務活動3次以上。

（九）綠色化發(fā)展服務。積極傳播綠色低碳理念，提升產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保低碳水平，引導企業(yè)綠色生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)。創(chuàng)新綠色制造評價及服務模式，開展節(jié)能、環(huán)保、檢測、評估等服務，能提供綠色制造整體解決方案。引導中小企業(yè)參與實施工業(yè)低碳行動和綠色制造工程，幫助企業(yè)開發(fā)綠色技術、設計綠色產(chǎn)品、建設綠色工廠，申請和獲得綠色產(chǎn)品認證等服務。年開展政策法規(guī)宣貫、信息交流傳遞、示范案例宣傳、綠色供應鏈平臺搭建、節(jié)能診斷等活動3次以上。

（十）人力資源服務。為中小企業(yè)管理和開發(fā)人力資源提供專業(yè)化整合服務，幫助企業(yè)對接引進高端人才，提供人才共享服務。參加全國中小企業(yè)招聘活動，通過網(wǎng)絡、現(xiàn)場、入校等線上線下各類招聘形式，年開展中小企業(yè)人才對接活動3次以上。

第八條省級示范平臺應當主動在創(chuàng)新服務模式、集聚創(chuàng)新資源、推進線上線下服務有機結合，促進服務與需求精準對接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D型動力，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展方面具有突出的特色優(yōu)勢和示范性。

第三章　認定程序 

第九條云南省工業(yè)和信息化廳每年組織開展一次省級示范平臺申報、公告工作，具體時間及要求以當年申報工作通知為準。

第十條各州（市）工業(yè)和信息化局對推薦的示范平臺運營情況、服務業(yè)績進行測評，對滿意度按申報平臺服務的中小企業(yè)數(shù)以及不低于10%的比例進行隨機抽查，填寫《云南省中小企業(yè)公共服務示范平臺推薦匯總表》和《云南省中小企業(yè)公共服務示范平臺服務評價表》，并附所推薦省級示范平臺申報材料，報云南省工業(yè)和信息化廳。

第十一條省級示范平臺申報主體需提交云南省中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告（加蓋單位公章）。

第十二條云南省工業(yè)和信息化廳經(jīng)組織專家對申報材料進行評審等相關程序后，最終結果在云南省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站公示15個工作日。

第十三條云南省工業(yè)和信息化廳對公示無異議的，公告為云南省中小企業(yè)公共服務示范平臺，并及時在云南省工業(yè)和信息化廳門戶網(wǎng)站和云南省中小企業(yè)公共服務平臺公布。

第四章　認定管理

第十四條省級示范平臺每次認定有效期為三年，在有效期滿當年可再次申報。在有效期內(nèi)如有違法違規(guī)等行為，一經(jīng)查實，予以撤銷省級示范平臺稱號。

第十五條省級示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力，主動為中小企業(yè)開展公益性服務，積極承擔政府部門委托的各項任務。省級示范平臺須在每年1月底將上一年度工作總結和當年工作計劃上報州（市）工業(yè)和信息化局，并自覺接受社會監(jiān)督。

第十六條建立年度報告制度。各州（市）工業(yè)和信息化局負責對轄區(qū)內(nèi)省級示范平臺的服務開展情況、服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等進行定期檢查，并于每年2月底前將省級示范平臺上一年度工作總結、當年工作計劃以及檢查情況上報云南省工業(yè)和信息化廳。

第十七條建立不定期測評制度。云南省工業(yè)和信息化廳可委托第三方機構或組織專家不定期對省級示范平臺的服務情況進行測評，測評不合格的平臺將撤銷省級示范平臺稱號。 

第十八條省級示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第五章　附則

第十九條中央駐滇單位、省級主管部門和省級行業(yè)協(xié)會可依據(jù)本辦法的相關規(guī)定，直接向云南省工業(yè)和信息化廳推薦示范平臺，并按本辦法進行認定和管理。

第二十條本辦法由云南省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

第二十一條本辦法自2022年5月26日起施行。云南省工業(yè)和信息化委員會印發(fā)的《云南省中小企業(yè)公共服務示范平臺認定管理辦法》（云工信企服〔2013〕697號）同時廢止。