6月14日，云南省進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展系列政策新聞發(fā)布會在海埂會堂召開，介紹相關情況并回答記者提問。

趙嘉 攝

“十三五”以來

在省委、省政府領導下

云南采取了一系列政策措施

全省中小微企業(yè)保持健康平穩(wěn)發(fā)展

企業(yè)戶數(shù)從2015年的39.5萬戶

增加到2021年的79.13萬戶

年均增長12.3%

截至今年5月底

達到82.37萬戶

同比增長11.36%

占全部企業(yè)（90.70萬戶）的90.8%

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、助企紓困的安排部署，穩(wěn)定性提升產(chǎn)業(yè)鏈，推動中小微企業(yè)保存量、擴增量、提質(zhì)量，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展，近日，云南省印發(fā)了《云南省進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作方案》（以下簡稱《工作方案》），創(chuàng)新推出“十大專項行動”和“五個加力政策舉措”組合拳。

《工作方案》明確

主要做好“10+5”重點工作

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所謂“10”，就是“十大專項行動”

《工作方案》總體提出開展“十大專項行動”的要求，省民營辦迅速落實，于6月8日印發(fā)了《云南省進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展十大專項行動實施方案》，由發(fā)改、財政、人社、稅務、人行等多部門協(xié)同，提出了一系列中小微企業(yè)紓困幫扶措施。

一是財政惠企專項行動。由省財政廳牽頭，在年初安排5億元省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的基礎上，增加安排5億元，并統(tǒng)籌財力加大對文旅、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)服務等特困行業(yè)的支持力度。

二是減稅降費專項行動。由省財政廳、國家稅務總局云南省稅務局牽頭，突出抓好大規(guī)模留抵退稅政策落實，減免緩繳中小微企業(yè)部分稅費、行政事業(yè)性收費和政府性基金等。

三是融資便利專項行動。由人行昆明中心支行、省銀保監(jiān)局、省財政廳3部門牽頭，聚焦中小微企業(yè)融資難點、痛點，著力強化中小微企業(yè)金融服務能力和實效，推動普惠小微貸款持續(xù)較快增長，信用貸款比重持續(xù)提升，首貸戶數(shù)不斷增加，綜合融資成本穩(wěn)中有降；在確保信貸投放增量擴面的同時，力爭總體實現(xiàn)2022年銀行業(yè)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率較2021年有所下降。省財政引導政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)提供擔保并降低擔保費。

四是穩(wěn)崗就業(yè)專項行動。由省人力資源和社會保障廳牽頭，繼續(xù)實施降低失業(yè)保險繳費費率、階段性緩繳社會保險費、實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，按規(guī)定給予中小微企業(yè)一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助、社會保險補貼和就業(yè)見習補貼。

五是保通保暢專項行動。由省交通廳牽頭，聚焦過度管控、末端配送不暢等重點問題，全面取消對來自疫情低風險地區(qū)貨運車輛的防疫通行限制，對來自或進出疫情中高風險地區(qū)所在地區(qū)的貨運車輛，落實“即采即走即追”和人員閉環(huán)管理制度；大力推廣貨車司機免費核酸和抗原檢測；對重點企業(yè)采取優(yōu)先運力支持、優(yōu)先發(fā)放通行證、優(yōu)先檢測、優(yōu)先安排裝卸、優(yōu)先配送等服務，力保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。

六是清欠活企專項行動。由省工業(yè)和信息化廳牽頭，集中化解拖欠中小微企業(yè)賬款，無分歧欠款原則上發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有困難的要盡快明確還款計劃，加大對拖欠中小微企業(yè)賬款的懲戒力度。

七是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動。由省發(fā)展改革委牽頭，開展省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺全覆蓋行動，加強科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)孵化載體建設，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星、青年創(chuàng)業(yè)省長獎、云嶺工匠等選拔活動。持續(xù)統(tǒng)籌全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，推動資源共享，加強資源集聚，形成推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)強大合力。

八是企業(yè)培優(yōu)專項行動。由省工業(yè)和信息化廳牽頭，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升，聚焦政策惠企、服務助企、環(huán)境活企，分層培育“專精特新”中小企業(yè)群體，今年要培育省級專精特新“成長”企業(yè)1000戶、省級專精特新“小巨人”企業(yè)300戶以上、力爭國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到60戶以上。

九是復工復產(chǎn)專項行動。由省發(fā)展改革委牽頭，通過建立重點企業(yè)聯(lián)絡員制度、保障制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、加大服務業(yè)困難行業(yè)幫扶力度等舉措，加快推進困難行業(yè)中小微企業(yè)復工復產(chǎn)，確保“能復則復、能復快復”。

十是融通發(fā)展專項行動。由省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、人行昆明中心支行3部門牽頭，引導大企業(yè)通過生態(tài)構建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦能帶動、數(shù)據(jù)連通等方式打造一批大中小微企業(yè)、個體工商戶融通發(fā)展典型模式，推動形成協(xié)同、高效、融合、順暢的融通發(fā)展生態(tài)，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。

所謂“5”，就是“五個加力政策舉措”

一是加力房租減免。對2022年被列為疫情中高風險區(qū)所在縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，其承租國有企業(yè)、機關事業(yè)單位國有房屋的租金減免6個月。

二是加力稅收優(yōu)惠政策。在小微企業(yè)、個體工商戶納稅人自愿申請基礎上，確保在今年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。

三是加力融資服務。對重點紓困企業(yè)及其融資需求實施清單制管理，加大普惠小微貸款支持工具使用，對受疫情影響暫時經(jīng)營困難的小微企業(yè)辦理延期還本付息，努力做到應延盡延。對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

四是加力政府采購和招標投標支持。加大政府采購支持中小微企業(yè)力度，貨物服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠由6%-10%提高至10%-20%；大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度由2%-3%提高至4%-6%。

五是加力困難行業(yè)幫扶。將餐飲、零售企業(yè)員工納入免費核酸檢測人群。省財政統(tǒng)籌對各州（市）按標準支持的批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)定期核酸檢測費用給予補助。除餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個特困行業(yè)外，還對受疫情嚴重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的其他特困行業(yè)，擴大實施社保緩交政策，養(yǎng)老保險費緩交期限階段性延長至2022年底。

發(fā)布會還有這些熱點問答
一起來看
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新出臺的稅收優(yōu)惠政策中有哪些能夠真正幫助到中小微企業(yè)來紓困呢？

退稅政策。主要是增值稅留抵退稅政策的進一步擴圍。今年實施大規(guī)模留抵退稅，將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等6個行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶），并于6月底前一次性退還中小微企業(yè)存量留抵稅額；近期，國務院出臺扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，進一步留抵退稅政策范圍擴大到“批發(fā)和零售業(yè)”“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務、修理和其他服務業(yè)”“教育”“衛(wèi)生和社會工作”“文化、體育和娛樂業(yè)”等7個行業(yè)，國家稅務總局云南省稅務局最新數(shù)據(jù)顯示，4月1日-6月9日，已有557億元退稅款退到納稅人賬上，再加上一季度繼續(xù)實施此前出臺的留抵退稅老政策25億元，已累計有582億元退稅款退到納稅人賬戶。從企業(yè)類型看，微型、小型、中型企業(yè)存量留抵稅額集中退還基本完成，小微企業(yè)依然是受益主體。已獲得退稅的納稅人中，小微企業(yè)占比95.6%，共計退稅372億元，占比66.9%。退稅資金已經(jīng)直達中小微企業(yè)，切實為企業(yè)“輸血”“活血”，解決了資金周轉壓力。
 

減稅政策。主要體現(xiàn)在企業(yè)所得、個人所得稅和“六稅兩費”等支持方面。一是企業(yè)所得稅減稅政策對小型微利企業(yè)，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策的基礎上，對年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收所得稅，即小型微利企業(yè)這部分應納稅所得額的實際稅負由10%降至5%；對科技型中小企業(yè)研發(fā)費用實施加計扣除政策，加計扣除比例從75%提高至100%；對中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值在500萬元以上的設備器具，按照一定比例可自愿選擇在企業(yè)所得稅稅前扣除。二是個體工商戶個人所得稅減征政策2022年對個體工商戶經(jīng)營所得年應納稅所得額不超過100 萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收個人所得稅。三是擴大地方“六稅兩費”減征范圍并延長期限。“六稅兩費”包括資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，云南減征幅度按國家授權范圍50%頂格執(zhí)行；政策適用主體范圍擴大至全部小規(guī)模納稅人和一般納稅人中的小型微利企業(yè)和個體工商戶；政策執(zhí)行期限延長到2024年12月31日。上述政策是對小微企業(yè)扶持的再加力，將有力支持中小微企業(yè)渡過難關、持續(xù)發(fā)展。
 

免稅政策。一是對小規(guī)模納稅人，實施階段性免征增值稅。自2022年4月1日至2022年12月31日，對增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。二是促進階段性減免市場主體房租稅收政策。針對服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的房屋業(yè)主（含單位和個人），2022年免租期間免征相應出租房產(chǎn)的房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅，其中，以減租方式減免租金的可換算成免租期，實施相應的減征。
 

緩稅政策。延續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費的政策。延緩繳納稅費的范圍包括企業(yè)所得稅、個人所得稅、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加和地方教育費附加。第一，對制造業(yè)中小微企業(yè)，按照去年政策已經(jīng)延緩繳納的2021年第四季度部分稅費，延緩繳納期限繼續(xù)延長6個月；第二，延緩繳納制造業(yè)中小微企業(yè)2022年第一季度、第二季度部分稅費，延緩繳納的期限為6個月。截至6月9日，繼續(xù)實施制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳政策累計緩繳稅費35億元。該項政策相當于國家提供了一筆“無息貸款”，將切實緩解企業(yè)資金壓力，更好地發(fā)揮稅收服務宏觀調(diào)控作用，助力經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
 

此次實施的進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展十大專項行動中，提出要開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項行動，如何開展？

 

一是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺全覆蓋行動。培育創(chuàng)建省級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，實現(xiàn)對全省州（市）政府所在地、經(jīng)濟大縣全覆蓋，對本科院校全覆蓋，對省級重點園區(qū)全覆蓋，對大學生、農(nóng)民工、退役軍人、婦女等重點群體全覆蓋。

 

二是開展存量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺提質(zhì)行動。完善“達到條件就認、條件不行就退、成效突出就獎”的創(chuàng)新孵化載體常態(tài)化準入退出及獎勵機制，選拔優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺給予獎勵，對成功孵化或引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)的孵化載體給予相應獎補。

 

三是支持重點群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。嚴格落實國家和云南系列“貸免扶補”相關政策，深入開展鄉(xiāng)村振興巾幗行動，支持退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員等在有條件的情況下創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

 

四是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個人典型示范行動。開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之星、云嶺工匠等選拔活動，選樹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，推廣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，增強典型示范作用。

 

五是廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓行動。加強“雙創(chuàng)”孵化載體建設運營管理人員培養(yǎng)，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點群體，及時講授創(chuàng)業(yè)知識，提升創(chuàng)業(yè)理論，拓展創(chuàng)業(yè)思路，增強創(chuàng)業(yè)信心，明確創(chuàng)業(yè)目標。

 

六是推動聯(lián)合辦賽聯(lián)合辦會。依托省推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部門聯(lián)席會議制度，凝聚各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動賽事相關主管部門共識，統(tǒng)籌全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，聯(lián)合舉辦各大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動賽事，推動資源共享，加強資源集聚，形成合力。

這次出臺的穩(wěn)崗返還政策有哪些新的調(diào)整？哪些企業(yè)可以享受到這些政策？企業(yè)要如何享受這樣的政策呢？

 

為進一步加大穩(wěn)崗促就業(yè)工作力度，助力企業(yè)挺過難關、留住崗位，人社部門推出了一系列政策措施，組成了“降、緩、返、補、擴”五個方面穩(wěn)崗促就業(yè)政策組合拳。

 

“降”：就是降低失業(yè)保險繳費費率。將階段性降低失業(yè)保險費率政策期限延長至2023年4月30日。2022年1至5月，為參保單位和個人減輕約9.95億元的繳費負擔。

 

“緩”：就是緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費。一是以產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的制造業(yè)企業(yè)為重點，將三項社保費緩繳政策從5個特困行業(yè)（餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸）擴大到農(nóng)副食品加工、紡織、醫(yī)藥制造等17個行業(yè)，其中養(yǎng)老保險費緩繳實施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過1年，緩繳擴圍行業(yè)所屬的困難企業(yè)，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，緩繳期間免收滯納金。二是受疫情影響嚴重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶以及參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位及社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所等社會組織，可申請緩繳三項社保費單位繳費部分，緩繳實施期限到2022年年底，期間免收滯納金。三是以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補繳。

 

“返”：是失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。此次失業(yè)保險穩(wěn)崗返還工作，主要體現(xiàn)了四個特點：一是受益范圍能擴則擴，受益主體從企業(yè)擴大到社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶的6類市場主體；二是返還標準能高就高，對參保大型企業(yè)由返還標準30%提高到最高返還標準50%執(zhí)行；參保中小微企業(yè)返還標準由60%提高到最高返還標準90%執(zhí)行，社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶也按照中小微企業(yè)標準實施；三是政策門檻能降則降，將裁員率標準放寬到上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率的控制目標，對30人以下的企業(yè)進一步放寬到不高于參保職工人數(shù)的20%；四是審核發(fā)放能簡則簡，經(jīng)辦上全面實施“免申即享”，主動升級經(jīng)辦服務，積極通過后臺數(shù)據(jù)比對，直接向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，變“企業(yè)找政策”為“政策、資金、服務找企業(yè)”，企業(yè)由“跑腿申請”到“網(wǎng)上申請”，到“無需申請”。做到穩(wěn)崗返還資金沒有中間環(huán)節(jié)，直達企業(yè)。同時進一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，通過與稅務聯(lián)動，將資金直接返還到企業(yè)繳納社會保險費賬戶。

 

“補”：就是一次性留工培訓補助和社會保險補貼、就業(yè)見習補貼、就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)獎補等。這里重點介紹一下一次性留工培訓補助和社會保險補貼。一次性留工培訓補助，是新政策，主要目的是支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓。對在2022年1月1日至12月31日期間，累計出現(xiàn)1個（含）以上中高風險疫情的地區(qū)（以縣、市、區(qū)疫情防控指揮部公布為準），可對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的大中小微企業(yè)、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶，按實際參保繳費職工500元/人的標準發(fā)放一次性留工培訓補助。政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。同一企業(yè)一年內(nèi)只能享受一次。符合失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策的條件，可以同時享受失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。社會保險補貼是指：對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的企業(yè)，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費給予補貼。對吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的小微企業(yè)，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，按規(guī)定給予社會保險補貼。

 

“擴”：就是一次性擴崗補助，也是新政策。針對今年以來，受疫情頻發(fā)影響，部分地區(qū)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時性困難，穩(wěn)崗留工壓力明顯加大的實際，為了助力他們挺過難關、留住崗位，出臺實施的一項應急性、階段性的紓困幫扶政策舉措。即：對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人不超過1500元的標準，發(fā)放一次性擴崗補助，與一次性吸納就業(yè)補貼政策不重復享受，政策實施期限截至2022年年底。

在金融支持中小微企業(yè)紓困方面，人民銀行昆明中心支行將從哪些方面加大金融對中小微企業(yè)紓困發(fā)展的支持力度？

 

一是加大穩(wěn)信貸的力度。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構的雙重功能，綜合運用降準、再貸款、再貼現(xiàn)等，為銀行機構擴大信貸投放提供合理充裕的流動性支持。實施常態(tài)化、多層次、多維度的信貸穩(wěn)增長工作機制，引導金融機構持續(xù)加大對中小微企業(yè)的信貸投放。1至4月，全省累計發(fā)放支農(nóng)支小再貸款79億元，為去年同期的6.8倍；累計辦理再貼現(xiàn)195億元，為去年同期的4.2倍。

 

二是加大普惠小微貸款支持工具的實施力度。按照政策安排，對符合要求的地方法人銀行普惠小微貸款的余額增量提供激勵資金，直接支持地方法人銀行擴大普惠小微貸款投放。一季度，全省發(fā)放普惠小微貸款支持工具激勵資金7655萬元，撬動新增普惠小微貸款76.6億元。從二季度起，激勵資金支持比例由1%提高至2%，進一步加大對普惠小微企業(yè)金融支持力度。

 

三是持續(xù)推動降低企業(yè)綜合融資成本。繼續(xù)釋放貸款市場報價利率（LPR）形成機制改革政策紅利，引導金融機構將LPR下行的效果傳導至實體經(jīng)濟，帶動企業(yè)貸款利率的穩(wěn)中有降。同時，督促金融機構落實減免企業(yè)支付手續(xù)費等安排，多措并舉降低企業(yè)綜合融資成本。1-4月，累計減讓各類支付手續(xù)費2.25億元，惠及市場主體95.34萬戶。

 

四是加大對受疫情影響行業(yè)企業(yè)的精準支持。針對受疫情影響行業(yè)、企業(yè)、人群，引導金融機構加大首貸、信用貸投放力度，通過提供中長期貸款、降低利率、展期或續(xù)貸等方式助企紓困。特別是針對交通運輸、文化旅游、住宿餐飲等受疫情影響較大行業(yè)，我們已經(jīng)聯(lián)合交通運輸、文化旅游等部門制定了針對性措施清單，推進金融政策加快落地。4月末，全省交通運輸、住宿餐飲、文化娛樂業(yè)貸款余額8620.8億元，同比增長19.7%，高于同期各項貸款增速9.9個百分點。鼓勵金融機構按市場化原則對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款等自主協(xié)商，對今年年底前到期的貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延。對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。

 

五是繼續(xù)推動優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務。金融產(chǎn)品方面，針對中小微企業(yè)“短小頻急”的融資需求，鼓勵金融機構推廣主動授信、隨借隨還貸款模式，拓寬抵押擔保物范圍，有效滿足中小微企業(yè)多樣化融資需求。比如：建設銀行積極發(fā)揮金融科技優(yōu)勢，推廣“一部手機云企貸”，實現(xiàn)小微企業(yè)“一分鐘”獲貸、“一站式”服務和“一價式”收費。又如：近期，多地結合留抵退稅政策創(chuàng)新推出“留抵快貸”，將留抵退稅作為市場主體增信措施，為小微企業(yè)發(fā)展注入新活力。金融服務方面，通過常態(tài)化舉辦融資對接、實施“進銀行、訪企業(yè)”活動、在部分地區(qū)探索建立首貸服務中心等，拓寬企業(yè)知曉和運用金融政策渠道，提升企業(yè)獲得金融服務的便捷性。比如，紅河、玉溪、昭通等地已建立“首貸中心”，優(yōu)化對企業(yè)首次獲得貸款的金融支持和服務。又如：近期，富滇銀行聚焦中小微企業(yè)營商環(huán)境，實施“三千計劃”，推動實現(xiàn)中小微企業(yè)信貸規(guī)模、減費讓利、新增授信“3個3000”目標。

六是推動加快構建金融服務小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制。在全省開展“中小微企業(yè)金融服務能力提升行動”，以“3+5+1”格局疏通政策傳導渠道，明確制定盡職免責清單、特色產(chǎn)品清單、金融讓利措施“三張清單”，資源分配、轉移定價、不良容忍度、績效考核、團隊建設“五個專項安排”，以及科技賦能金融服務案例庫，加快構建“敢貸愿貸能貸會貸”長效機制，切實將金融支持政策轉化為市場主體可享受的金融產(chǎn)品和服務。

財政部門在幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展方面將采取哪些重點舉措？

 

一是發(fā)揮財政資金引導激勵功能，實施財政惠企專項行動，為中小微企業(yè)紓困解難。2021年，省級財政積極爭取中央資金、統(tǒng)籌用好省級資金，投入民營經(jīng)濟暨中小企業(yè)發(fā)展的資金達35.3億元，面對今年經(jīng)濟下行壓力加大、中小微企業(yè)困難加劇的局面，省財政廳采取更大力度惠企措施，省級增加投入和引導激勵并重，調(diào)動州（市）、縣（市、區(qū)）和中小微企業(yè)兩個積極性，幫助中小微企業(yè)渡難關、解難題。引導農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文旅、商貿(mào)、科技、金融等領域財政專項資金，加大對中小微企業(yè)扶持力度，特別是向受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)傾斜，全力支持穩(wěn)住量大面廣的中小微企業(yè)；在年初預算安排5億元省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的基礎上，再統(tǒng)籌財力增加安排5億元，聚焦支持“專精特新”中小企業(yè)培育和引導各州（市）對中小微企業(yè)和個體工商戶紓困幫扶；將2022年省級財政惠企資金納入省級擴圍參照直達資金范圍，建立直達基層快速惠企機制，促進政策效應及早發(fā)揮。

二是全面頂格落實稅費優(yōu)惠政策，實施減稅降費專項行動，為中小微企業(yè)降本減負。打好“減稅降費+”組合拳，落實好小微企業(yè)及制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等13個行業(yè)一次性退還增值稅存量留抵退稅、按月退還增量留抵退稅政策；落實好對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶六稅兩費減按50%征收，制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率1%的政策，擴大實施社保費緩繳政策至受疫情影響的特困行業(yè)。我省社?；鹉壳鞍踩椒€(wěn)運行，為落實上述社保降費率和緩繳政策、再次提高退休人員養(yǎng)老金提供了堅實保障。截至目前，財政部下達我省的第一批、第二批支持基層落實留抵退稅和重點民生政策補助專項資金318億元已第一時間下達市縣基層，第三批補助資金69億元待財政部批準分配方案后下達。省級財政將統(tǒng)籌安排50億元左右，加大對州（市）縣增值稅留抵退稅的支持力度，對4月起新增執(zhí)行的留抵退稅政策，需各州（市）、縣（市、區(qū)）負擔的退稅資金給予全額兜底補助；對4月以前原政策的留抵退稅，在中央補助基礎上進一步提高對各地補助比例，總體補助比例達到80%以上，為留抵退稅政策實施提供堅實的財力保障。今年以來，全省共辦理留抵退稅超550億元，惠及市場主體接近3.5萬戶。

三是強化財政金融協(xié)同發(fā)力，實施融資便利專項行動，為中小微企業(yè)融資增信分險。統(tǒng)籌資金加大融資擔保補貼力度，聚焦發(fā)揮政府性融資擔保機構為中小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信的功能，撬動銀行業(yè)金融機構加大貸款發(fā)放力度。從2022年6月1日起引導省融資擔保公司、省農(nóng)業(yè)融資擔保公司對符合條件的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體貸款擔保實行“零費率”；支持引導其他政府性融資擔保機構對符合條件的交通運輸、住宿餐飲、旅游等行業(yè)中小微企業(yè)提供擔保并降低擔保費，省級財政按降費的50%予以補貼。

四是強化便利可及感受度，堅持一視同仁和陽光透明，為中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務。務實開展“三進市場主體”活動，增強政策宣傳和政策兌現(xiàn)的感知度和快捷性，所有財稅政策和資金直達主體、快速直達做到應享快享、公開透明。省財政廳繼續(xù)實施支持市場主體財政資金網(wǎng)上公開辦理，在門戶網(wǎng)站和“陽光云財一網(wǎng)通”服務平臺上推出“中小微企業(yè)財會服務平臺”，宣傳中小微企業(yè)財務管理和會計政策，提供咨詢服務，優(yōu)化提升面向中小微企業(yè)的營商環(huán)境，助力中小微企業(yè)提質(zhì)增效健康發(fā)展。